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工商時報【傅秉祥】

民國72年11月13日施行「墳墓設置管理條例」，著重於公墓及私人墳墓設置與管理規範，施行約20年後因應殯葬管理需求，91年7月19日公布施行「殯葬管理條例」，對「殯葬設施」、「殯葬服務業」及「殯葬行為」建立整體管理制度，又鑑於生前契約相關管理機制仍不夠嚴謹而於101年7月1日大幅修正。

為了解目前國內殯葬管理條例現況，記者特走訪內政部民政司林清淇司長，以下為訪談紀健康鍋比較要。

問：殯葬管理條例施行績效為何？

答：殯葬管理條例施行迄今已逾10年，績效包括（一）殯葬設施管理較以往更嚴謹，並兼顧公共衛生、永續經營，使殯葬設施更加人性化、綠美化等。（二）殯葬服務業分為「殯葬設施經營業」及「殯葬禮儀服務業」，迄今殯葬禮儀服務業已有4,121家、殯葬設施經營業已有121家。（三）為落實保障消費者權益，本部96年訂頒「殯葬服務定型化契約範本」、「生前殯葬服務定型化契約範本」，102年訂頒「骨灰（骸）存放單位使用權買賣定型化契約範本」，做為消費者與殯葬服務業者訂定契約之依據或參考。（四）於95年結合「職業訓練」、「技能檢定」及「禮儀師證書」推動「殯葬專業證照制度」，具體績效包括（1）開辦職業訓練及技能檢定，勞動部自97年起逐年開辦喪禮服務職類之職業訓練，亦於同年開辦喪禮服務職類丙級技術士技能檢定，乙級技術士檢定自102年11月開辦，迄今取得丙級技術士已累計超過1萬人，取得乙級技術士者已超過1千人。（2）核發禮儀師證書，禮儀師辦法規定，具備「喪禮服務乙級以上技術士」、「修畢殯葬相關專業課程20個學分以上」及「殯葬禮儀服務相關工作經歷2年以上」者，得向本部申請禮儀師證書，本部自103年4月28日受理申請開始，截至105年4月底前已有473人取得禮儀師證書，估計5月底取得禮儀師者可能達500人以上。（3）推動國內殯葬專業教育，目前國內開設殯葬專業課程的大專院校已有17家。

問：殯葬行為規範有哪些成效？

答：著重於推動節約土地之喪葬形式，殯葬管理條例第70條規定，埋葬屍體應於公墓內為之，骨灰或起掘之骨骸應存放於骨灰（骸）存放設施或火化處理，在推動火化政策方面，火化率已由90年的70.84％增加至104年的93.74％。

問：飲水機濾心更換未來努力方向與期許為何？

答：由於生前契約最大特性在於其履約時點是「不確定之未來」，為避免販售生前契約之殯葬禮蒸鍋價格儀服務業，因公司倒閉或經營不善無法依照契約提供消費者殯葬服務，所以針對生前契約加諸預收費用之75％交付信託、信託金額運用範圍、定期結算查核及提領時機等規範，金管會為配合保險實務需要，已於104年規定壽險業得事先與要保人約定以殯葬服務為實物給付標的，除此致力推動殯葬專業證照制度並引領國內大專院校接續成立殯葬相關科系、殯葬學分班或研習班，使殯葬產業不斷有受過專業訓練的新血加入。

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